行政行为的名词解释（行政行为的概念）

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1、行政行为，行政主体作出的能够产生行政法律效果的行为。

2、行政行为的概念包括以下几层含义：行政行为是行政主体所为的行为。

3、2、行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。

4、3、行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。

5、特征行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。

6、2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。

7、3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。

8、即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。

9、4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。

10、否则，行政主体将予以制裁或强制执行。

11、这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。

12、5、行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。

13、行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的 *** 、维护和分配，应当是无偿的。

14、当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。

15、扩展资料行政行为的分类：按行为性质划分，可分为：（1）设定权利或者义务的行为。

16、包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。

17、（2）剥夺、限制权利或撤销义务的行为，对公民、组织已有的能力或权利，行政机关可以剥夺，如吊销某企业的营业执照；也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利；卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。

18、（3）变更权利或义务的行为。

19、对公民、组织已有的权利或已经承担的义务，行政机关可以变更，如在发放了土地所有权证后，考虑到有不合理因素，又决定将其中一部分土地划给邻村所有，再如，税务机关根据某企业的申请减少了其应缴纳的税款。

20、（4）不行为，或称不作为。

21、行政机关对于自己应当履行的职权不履行，称不行为或不作为。

22、不作为不是否定行为，否定行为是已经作为了，比如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。

23、如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。

24、2、按行政机关是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分：（1）依职权的行政行为，行政机关可以主动实施，无需向对方请求，如行政处罚（主动的行政行为）。

25、（2）应申请的行政行为，行政机关必需以相对人的申请为前提，如工商机关颁发营业执照（被动的行政行为）。

26、3、按具体行政行为受法律拘束的程度划分：（1）羁束的具体行政行为，受法律、法规严格的约束，只能依照法律、法规的规定执行，毫无裁量的余地（如税务机关征税，不能自由创设税种）。

27、（2）裁量的具体行政行为，法律法规规定一个幅度，行政机关在此幅度内斟酌，其意志参予其间（如，治安管理处罚法规定，罚款20－200元）。

28、4、按具体行政行为与当事人之间的权益关系，可分为授益的和负担的具体行政行为。

29、5、按具体行政行为是否需要具备法定的形式，分为要式的与不要式的具体行政行为。

30、6、按行政行为是否要具有法定的形式和程序要式行政行为和非要式行政行为。

31、我国的具体行政行为原则上都是要式，不符合法定程序和形式的，是违法行为，要撤销。

32、参考资料来源：百度百科-行政行为。

本文分享完毕，希望对大家有所帮助。